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新生代农民工“新”在哪儿?

作者:    文章来源:人民网 《经济日报》    录入时间:2019-12-02 16:00:43    我要评论( 0 )



 

  【编者按】近日,中国?#25237;?#23398;会相关课题组开展的一项基于“百企万人”的调查发现,新生代农民工的择业倾向变了。从前他们更愿意在制造业“挑大梁”,而今他们却更愿意去现代服务业谋发展。那么,今天的新生代农民工长什么样?在经济转型过程中,他们如何与社会互动?本期《关爱农民工?#26041;?#20851;注——

  时代的车轮滚滚向前,越来越多的农民工从制造业中走出来,完成“转身”。他们成为了活跃在我们身边的快递及外卖小哥、网约车司机;成为了凭口碑走俏、供不应求的家政服务大姐;也成为了在现代化生产车间里组装汽车、操控数字机床的产业工人。他们更倾向于?#37038;?#26381;务业,更频繁地更换工作,时兴有能耐的返乡自主创业……这些相关特征频繁引发热议。新生代农民工“新”在哪儿?在经济转型过程中,他们如何与社会互动?中国?#25237;?#23398;会相关课题组开展的一项基于“百企万人”的调查,为我们勾绘了一幅新生代农民工的群像。

  新技能:产业转型倒逼手艺升级

  “中国农民工规模之大、贡?#23383;?#22823;,在新中国壮丽70年中是浓墨重彩的一笔。”采访伊始,中国?#25237;?#23398;会会长杨志明这样?#24247;?#20892;民工群体的重要作用。

  许多人对农民工的印象还停留在工厂流水线的操作员,实际上,他们中不少已是在“生产车间组装奔驰、宝马的现代工人”。

  在富士康、北汽、中铁工盾构机组装、海尔智能空调、大连光洋数控机床等企业的一线生产操作中,70%以?#26174;?#24037;是来自职业?#38469;?#38498;校的农民工;在东方汽轮机精焊大师工作室,60%的?#38469;?#20063;是新生代农民工——调查数据显示,先进制造业是规模化吸纳农民工技工的主阵地。

  在建筑行业,以构件预制化生产、装配式施工为主的新型建筑业也在拓展新生代农民工进入技能型现代产业工人的渠道。调查显示,2018年,中国建筑业从业人数5563万人,80%是农民工。其中?#34218;ā?#20013;铁建、中铁工、中电建、?#34218;?#24314;五大建筑央企吸纳农民工约400万。在赴海外施工的建筑业农民工中,技工、?#38469;?#32422;80万,占到赴海外农民工的80%以上。

  技能,是今天谈论新生代农民工难以绕开的词汇。

  一方面,产业升级推动着新生代农民工朝技能化方向转型。杨志明指出,农民工正面临着由原来总量不断扩大的人力资源优势向技能素?#20160;?#26029;提升的人力?#26102;?#20248;势转变的过程。2002年到2012年,在经济快速扩张的这10年中,农民工大量进城的外溢和城市大量用工?#21738;?#38656;交错,大批农民工来不及学习技能就被吸引到中?#25237;?#23703;位。但这种状况已经成为过去。2013年以来,经济增速放缓,产业结构从?#25237;?#21152;速转向中高端,新生代农民工也亟需提升技能来?#35270;?#23703;位需求。

  另一方面,农民工就业正从总量压力为主向“两难”结构性矛盾突出转变。杨志明分析,一是农民工供给有限性导致普工招工难,二是技能人才短缺性导?#24405;?#24037;招工难,且这种困境正从东部向中西部扩展,从季节性向常年转变。2018年第四季度,各?#38469;?#31561;级或者专业?#38469;?#32844;称的岗位空缺与求职人数的比?#31034;?#22823;于1.7,迫切要求新生代农民工加快技能提升来?#35270;?#32463;济社会发展的新变化。

  新渠道:更加青睐现代服务业

  相比工厂,现代服务业离生活的距离更近,从快递外卖配送员到网约车司机,这些职业角色就活跃在人们日常生活中。“现代服务业新业态快速扩张,这些都在吸引着新生代农民工?#21738;?#20809;,在第二产业中挑起大梁的农民工在第三产业中仍然肩负重任。”杨志明说。

  这背后有着大量的数字支撑。调查显示,在外卖?#25945;劳?#20844;司,送餐人员中有75%来自农村地区,其中82%为“80后”;在网约车?#25945;?#28404;滴公司,出生在农村的司机占76.34%,新生代农民工占59.3%。数字经济所创造的就业岗位,已经成为农民工就业的重要渠道。

  蓬勃发展的现代服务业还在孕育更多机会。例如,受新型城镇化、人口老龄化、家庭服务社会化等因素的影响,中国家庭服务业正进入快速发展的?#24179;?#26399;。课题组预计,到2020年,家庭服务业将吸纳3000多万农民工就业,到2035年将吸纳5000万以上农民工就业。

  现代服务业作为就业渠道快速兴起的同时,新生代农民工就业倾向的变化也在悄然发生。调查显示,越来越多的农民工倾向于?#37038;?#26381;务业或自主创业,愿意到更加灵活的服务业就业,也有不少人明?#32321;?#31034;不愿意到工厂。其中,未来有创业愿望的占?#21364;?0.77%;想?#37038;?#26381;务业的次之,为24.94%。

  杨志明分析,这主要是由于?#37038;?#29616;代服务业收入相?#36234;?#39640;,调查显示相对其他传统行业平均高出30%-50%;同时,服务业从业时间更具灵活性,新生代农民工更倾向于自主?#25165;?#24037;作时间。但这一变化也带来?#25237;?#20851;?#21040;?#23450;困难、参加城镇职工社保比例偏低等问题,需要有关部门在政策研究方面有新的设计。

  新诉求:融入城?#26657;?#20998;享成果

  “老一代是拉着蛇皮袋进城的,新生代是带着拉杆箱;老一代?#21738;?#26631;是挣钱回乡发展,新生代是融入城市发展;老一代要求支付工资,新生代要参加保险;老一代呼吁?#32435;评投?#26465;件,新生代要分享发展成果……”杨志明连用了一串形象的对比,这些都说明新生代农民工与父辈已有了明显的区别。

  择业有新标准——

  在就业地点上,他们除?#25628;?#25321;收入高的城市之外,还会选择就业机会多和离家较近的城市。中国?#25237;?#23398;会调查数据显示,55.91%的新生代农民工重点考虑“收入比较高”,36.79%的人选择了“就业机会多”,还有30.75%的人选择了“距离老家较近”,其主要影响因素包括有亲友同乡在、城市?#21496;印?#35821;言或生活习惯相近、农忙时便于回去等。

  在就业岗位上,更加注重?#25237;?#29615;境和行业发展等。就业岗位所处的?#25237;?#26465;件、?#25237;?#24378;度以及企业的声誉、所属行业的发展前景和社会地位等都是重点考虑的因素。

  流动性更高——

  经济转型中创新活跃,新业态层出不穷,新生代农民工一直对外部环境保持新鲜感,工作岗位和地点变动也更频繁。

  工作岗位方面,调查数据显示,新生代农民工没有换过工作的占比为26.27%,换过一到两次工作的人员比例达到44.30%,甚至有5.54%的人换过7?#25105;?#19978;的工作。工作地点方面,调查数据显示,没有更换过的占31.33%,更换过一个和两个的分别占28.58%和22.61%,还?#34218;?0%的人更换过3个以上城市。

  此外,调查显示,新生代农民工更加注重?#25237;?#26435;益保障,在就业创业方面也需要更为精准的服务。“这种多方位转变也让用工企业、用人单位等重新思考并顺应新生代农民工合理的利益诉求。”杨志明说。

  专家说:让新生代农民工在城乡进退有据

  国家统?#20973;?#36817;日发布的《2018年农民工监测调查报告》显示,我国农民工总量继续增加,但增速回落明显。1980年及以后出生的新生代农民工,占全国农民工总量的51.5%。50岁以上农民工所占比重为22.4%,近5年?#25163;?#24180;提高趋势。乔金亮认为,这意味着我国农民工结构已发生深刻变化,农民工代际转换正在加快,农民工总体高龄化与新生代农民工的同步壮大成为趋势。

  改革开放以来,伴随着工业化和城镇化进程加快,农民工群体的发展经历了不同阶段。改革之初,乡镇企业异军突起,1亿多农村转?#35780;投?#21147;“离土不离乡”,实现就地转移;上世纪90年代,进城政策放松,城市经济发展,农民工进城务工潮出现;近年来,新生代农民工逐渐成为制造业与服务业的主力。在今天的城市,从生产到生活的方方面面,都能看到新生代农民工的身影,他们既是传统产业工人的主体,也是新型服务业的从业主体。随着科技的发展,“机器换人”的加快,对年轻?#25237;?#21147;特别是?#38469;?#22411;?#25237;?#21147;的需求与日俱增。?#24895;?#32032;质新生代农民工的依赖和争夺,考验着城市和企业的智慧。

  “我们不一样”,是很多新生代农民工的鲜明特征。相对老一代农民工,他们受教育程度更高,善于?#37038;?#26032;事物,愿意提升?#32422;?在学习培训方面?#37319;?#24471;投入。他们中很多是独生?#20248;?有些没干过农活,成长经历趋同于城市里的同龄人。他们在择业时更追求体面?#25237;?#21644;发展机会,在消费时更时尚大方,进城的动机已从“?#32435;?#29983;活”向“体验生活”转变。他们希望在工作的同时,开阔眼界、交流思想、收获爱情。他们渴望实现自我价值,很多人希望能融入城市,也有人愿意带着积累返乡。他们也纠结将来是留在城里还是回到乡村的问题。

  随着农民工结构的变化,对农民工的公共服务也需要及时调整和?#35270;Α?#20170;后对农民工的关心和服务要从?#25237;?#32773;视角向新市民视角转变,尤其要重视新生代农民工的诉求。从规?#29420;投?#21512;同到完善各项保险,近年来各地出台了不少政策,让想融入城市的新生代农民工心里踏实不少。下一步,城市要做的是用更公平的制度设计、更精细的公共服务,增加农民工的幸福?#23567;?#20225;业要做的是,?#32435;凭?#19994;环境,增加职工福利,向农民工?#32654;?#20855;体?#27492;?一是满足其培训学习、职业发展的需求,使其成为新?#22270;际?#24037;人;二是提供教育、医?#39057;?#22522;本公共服务,使其成为城镇新市民。

  有一种说法认为,新生代农民工徘徊在“留不下的城市”和“回不去的乡村”之间。尽管事实并不尽然,但却是一个警示,要加快推动城乡融合发展,把城市和乡村两头都建设好,让新生代农民工进退有据,既可以踏实进城,也可以?#21442;?#30041;乡。尤其是要让那些在城市?#25237;?#21147;市场失去竞争优势的农村?#25237;?#21147;可进可退,让他们有地可耕,有乡可恋。无论是推进新型城镇化,还是实施乡村振兴,都不能以损害农民权利、牺牲农民利益为代价。只?#22995;?#26679;,高质量的农村?#25237;?#21147;才可以自由流动,更好地发挥农村?#25237;?#21147;弹性供给对经济社会发展的作用。

  (据人民网、《经济日报》综?#38505;?#29702;)
[编辑:梁恩瑞 ]
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